高科技做“挡箭牌”
网络售药是由早期的邮售药品发展而来的，随着科学技术的发展及经济水平的提高，其内容和形式也随之发生变化。上世纪90年代中期，药品监管力量较为薄弱，一些不法分子利用政策漏洞及农村缺少药的状况，编造所谓的“祖传秘方”，大肆吹嘘其治疗疑难杂症的功效，并向农村合作医疗和基层单位负责人寄发小广告。群众在得到这些信息后，按照广告上的要求，一般通过邮政汇款购买药品。当时卖药者一般都会有一个固定的据点，这一据点便成为食品药品监管部门立案、办案的线索。
为逃避监管，不法分子开始向大城市转移，他们承包医院科室，精心包装后在报纸、杂志、电视上发布广告;雇佣人员接听电话并销售药品;邮售者利用假身份证在银行开户，让购药者直接向指定银行账户打款，而邮售者可以在全国任意一个银行网点或ATM机上收取钱款。这一经营模式的改变，给监管带来了很大的难度。
后来，随着存款实名制以及银行身份证确认系统的实施，银行汇款方式隐蔽性不强，不法分子便利用物流快递业务进行药品传送，并利用货到付款的方式进行钱款结算。为躲避监管，他们频繁更换物流公司，并利用发达的通讯技术，通过呼叫转移隐蔽行踪。比如，其公布的联系电话在北京，而真正接听电话进行销售的人却在青岛、大连等地，药品的寄发地则在烟台或石家庄，负责资金结算的幕后操纵者则随时随地临时委托物流公司寄发药品。例如前面所述的“百草消肿颗粒”的速递清单显示寄件人为河南濮阳的一家速递公司，联系地址却是北京朝阳区一个根本不存在的地名。
目前，利用虚拟网上医疗机构邮购假药的具体做法如下：首先，在网上建立一个虚拟医疗机构的网页，页面上往往充斥着大量以“权威专家”、“患者”名义对“药品”疗效进行的夸大宣传，并假以卫生部、国家食品药品监督管理局、世界卫生组织、医药学会等政府部门或组织机构的名义推荐“药品”。其次，购买搜索关键词。进行包装后的虚拟网站为了让患者快速搜索到自己的页面，往往向搜索网站购买关键词以占据搜索结果的最佳位置。第三，购买虚拟电话。网站上提供的电话号码并非固定电话，而是花钱买来的，该号码可以捆绑三个固定电话或小灵通，并实施呼叫转移。由此，一张无形的大网便向不明真相的消费者张开了大口。
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