“中盖艾滋病项目”的探索和成长(3)

　　三位一体 看重草根

　　如何动员高危人群参与检测？这是摆在中盖项目面前的一道难关。

　　今年“艾滋病日”之时，从广州传来的检测报告让人触目惊心:今年,200个男同性恋学生(大多数是大学生)的自愿检测结果显示，27人检出梅毒，8人检出感染艾滋,最小的只有17岁。

　　这还只是冰山一角。

　　公开数据显示，全国平均有5%的男同性恋检出感染艾滋病,再乘以庞大的人口基数,感染者数量惊人。采访中，记者得知，这一比例在一些高发地区甚至达到了12%以上。这些感染者隐蔽在社会各个角落,政府力量很难有效干预。

　　“这些隐秘的高危人群的确让政府难以找到他们。”盖茨基金会叶雷先生在接受本报记者专访时说，以北京为例，一般来说各区的疾控中心防艾科的工作人员就3个人，现有的人力条件下，由他们进行覆盖，显然不太现实。

　　今年，卫生部疾病预防控制局副局长郝阳曾表明，如果对一个高危人群的干预覆盖率不足60%，将很难扭转该人群艾滋病病毒感染快速上升的局面。因此，扩展对高危人群的干预覆盖，成为当务之急。

　　那么，谁能找到高危人群？

　　已经动员11万人检测的中盖项目给出的回答是：要充分相信并运用草根NGO的力量。与官方对社会大众所做的宣传相比，这种直接由特殊群体动员的效果显得更为立竿见影。“这也正是中盖坚持把草根组织列入项目的出发点”，叶雷说，“中国政府是控制艾滋病的最重要的管理者和操作者，基金会就和中国政府配合强化它的工作；但我们也发现中国政府想做很多事，可能人手不够，而且从经验上很少接受NGO的帮助。所以，我们的项目就是让政府做主角，让NGO做配角，大家一起努力。”

　　以“医疗机构+疾控机构+非政府组织”组成的“三位一体”模式，被看做是中盖项目一大特色。“中盖项目”鼓励非政府机构（包含草根组织）参与项目实施，充分发挥其在艾滋病防治领域的优势和作用，近一半的项目经费也直接用于NGO开展项目活动。